老君店幸福院里，老人們坐在一起嘮嗑兒

張龍玉的兒子找到女朋友了。

初次在西峽縣雙河托養中心看到張龍玉，很難想象，這位52歲的笑容滿面的老人，竟然曾有過無數次輕生的念頭，不為別的，只因她自認為是個“包袱”。

張龍玉，回車鎮黑虎廟村人，早年間，因為照顧身患癌癥的愛人而患上了類風濕，加之未進行及時治療，最終造成了肢體二級殘疾。入住前，張龍玉一直由兒子在家照料，家庭困難。兒子已是33歲的大齡青年，雖相親了四、五次，但女方得知家庭情況后，均以失敗告終。

“由于自己的原因耽誤了孩子的幸福，哪個當媽的心不疼啊，不過，我還有個在讀書的女兒，我走了，她該怎么辦？”張龍玉接受《華夏時報》記者采訪時表示，在她進退兩難的時候，村委介紹她來到了托養中心。

入住后，張龍玉的兒子到縣城務工，有了固定的收入，經人介紹，終于相親成功，如今，家里正在籌備婚姻大事。

據記者了解，為了減少張龍玉的后顧之憂，暑假期間，托養中心把張龍玉的女兒也接了過來，并且專門安排了她的床位和書桌。如今，張龍玉的臉上總是洋溢著幸福的笑容，對未來的幸福生活充滿了信心和希望。她還經常繡“十字繡”送給托養中心和工作人員，以感謝黨和國家的關心關愛。

不過，據記者了解，除了像張龍玉這樣被接到托養中心的貧困重度殘疾人外，還有部分深度貧困的老人，一邊承受著生活的磨難，一邊故土難離。就此，村級幸福大院集中托管應運而生。

張龍玉繡著“十字繡”

空置校區變身幸福大院

河南是全國殘疾人口大省，南陽則為全省殘疾人口大市。

“南陽在河南的位置，相當于河南在全國的位置。目前，河南未脫貧人口占全國未脫貧人口的五分之一，而南陽未脫貧人口占河南也是五分之一，其中，未脫貧人口中的殘疾人占比，河南占全國的28.9%，南陽占全省的31%。”南陽市殘疾人聯合會理事長張群山，根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據，南陽市共有各類殘疾人94.48萬人，現有持證殘疾人36.9萬人。

為夯實脫貧攻堅基礎，打贏2020年脫貧攻堅收官之戰，河南南陽各地通過采取村級幸福大院集中托管、鄉鎮敬老院集中供養、社會福利機構集中托養、醫養結合集中康復“四集中”兜底保障模式，通過完善的設施、精細的服務、便利的醫療，讓特殊貧困群體生活有保障，生活有質量。

8月下旬，經過一場大雨的洗禮，氣候宜人。南陽市內鄉縣余關鎮李溝村的幸福大院里，草木蔥蘢、花紅柳綠，走廊、房間窗明幾凈；院內白墻、樓梯走廊上都張貼著關愛老人、敬老愛老的標語；有的老人在聊天，有的老人在看電視……一片溫馨祥和的景象。

李溝村幸福大院，是由原來閑置的李溝小學提升改造而成的，共有房間50間，現有服務人員7名，已入住對象47人，殘疾人15人，其中重度殘疾人9人。據記者了解，近年來，我國大部分鄉村學校進行了撤銷合并，造成大量校區空置，而如何利用這部分資源，一直是個難解的問題，如今，幸福院無疑提供了一個樣板。

“回來啦！”看到有客人進門，78歲的王富有一邊整理著衣服，一邊從屋內走出來。幸福大院的負責人告訴記者，南陽人熱情、好客、民風淳樸，對待客人都跟對待家人一樣，所以，見到打招呼都會說：“你回來啦！”

問及在幸福大院的情況時，王富有豎著大拇指說，“咦~~~這比家里可好著嘞！住進幸福大院后，吃的好住的好，啥都有人管，也不拖累子女，能讓他們外出掙錢，感謝黨的好政策！”

同時，空閑的時候，老哥幾個還能在一起看電視和打牌，每天都過得非常充實。

據記者了解，為了解決好深度貧困群眾中的老人“兩不愁、三保障”問題，2019年，田關鎮政府對全鎮19個村進行排查，發現未脫貧戶中低保、五保孤寡老人較多，脫貧任務艱巨。需確保2020年這些兜底老人戶順利脫貧，鎮結合實際情況，動員貧困老人入住鄉鎮敬老院，對不愿意去敬老院居住的老人，采用就近集中的方式，建立村幸福大院，實現了在“家門口養老”的愿望。

目前，南陽建成村級幸福大院1233個，40169名特殊困難群體實現了“四集中”，幫助2.5萬余名貧困勞動力解除家庭贍養護理負擔，走向外出務工致富之路；同時在“四集中”機構設置公益崗，安置3672名貧困群眾擔任日間護理員，“釋放”出1.5萬多名貧困勞動力，帶動貧困家庭增收2億多元。

危房改造“改”出幸福生活

采取“一村一建”或“聯村共建”等形式，將村內閑置村部、校舍、廠房、民宅或危房改造集中安置點等現有資源，改擴建成一批村級幸福大院集中托管點，把建檔立卡貧困戶中適宜就近看護的半失能人員，留守老人、留守兒童、孤寡老人以及其他有需求且適宜的特困人員等，采取日托或全托形式就近集中托管，不僅有效解決被托管人員不愿出村離鄉問題，而且方便家人探望照料。

8月18日，記者走進上蔡縣黃埠鎮小王營村,白墻黛瓦，綠樹搖曳……美麗如畫的村莊讓人心曠神怡。

在小王營村，有一處最引人注目、讓人溫馨的所在，村委旁邊不遠，兩排4棟16套灰墻瓦頂的中式“洋房”。周邊建有綠化帶，安裝有平步機、蹬力器、太極柔力球等各式健身器材，路邊一塊黃色大理石上刻印著“幸福苑”三個紅字，它的全稱是“小王營村集中保障房居住區幸福苑”。

小王營村集中保障房居住區幸福苑

2017年，小王村當時的“兩委”班子經過反復研究，整合使用危房改造資金，利用村集體建設用地，統籌建設了集中危房改造安置點，主要安排貧困戶中的五保戶和雙女戶集中居住。

2018年，幸福苑小區共建成住房15套，截至目前，已入住老人13戶14人，其中12戶孤寡老人，一戶雙女戶。記者留意到，房子雖然不大，但里面配套設施一應俱全，外加一個獨立小院。同時，為了方便老人們耕種，村里將他們的耕地流轉到家門口，每家門口都有一個溫室大棚，愿意自己耕種的就自己種，沒有能力耕種的，也可以轉給其他村民。

84歲的呂長山居住在此，老人一生無兒無女。見到記者，呂長山一邊熱情的邀請記者進屋，一邊說：“家里的房子年久失修，我根本沒有力氣和錢進行翻蓋，這里的環境比家里好很多，離原來的老房也不遠，沒事的時候還能溜達回去。”

記者臨行前，呂長山說，這樣下去，自己應該還能再活好多年。

“這種幸福苑的形式，既能滿足五保貧困戶安全住房、互相照顧的實際需要，又為村集體增加了資產，極大提高了危房改造資金的使用效益，同時又緩解了農村宅基地短缺問題，改善了農村人居環境，提升了五保貧困群眾的幸福感。”黃埠鎮黨委書記王勇臻接受《華夏時報》記者采訪時表示，就目前來看，由于危房改造資金的支持力度沒那么大，該模式在進一步普及上還存在一些資金上的瓶頸。

據記者了解，相關特困群眾入住后，對其原有宅基地，村里還因戶施策整治原有危房和庭院，確保鄉村美化不留死角，同時對農村宅基地問題進行有益探索，促進農村宅基地集約利用，為深化宅基地制度改革積累經驗。也就是說，老人離世后，相應的宅基地收歸集體統籌安排。

2020年之后，我國將進入一個現代化階段，鄉村振興將是未來很長一段時期的方向和任務，實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。其中，農村地區農用地、集體建設用地和宅基地這“三塊地”有望被激活。屆時，或將有利于小王營村幸福苑模式的進一步推進。

來源：華夏時報