編者按：2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康目標的關鍵之年。為深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述，彰顯在黨的領導下廣大殘疾人這一最困難群體脫貧攻堅取得的成就和經(jīng)驗，中國殘聯(lián)組織開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”秋冬季主題宣傳活動。
中國網(wǎng)中國殘疾人頻道作為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要外宣平臺，特策劃“2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康”網(wǎng)絡專題，聚焦特殊困難群體，報道我國22個重點省（區(qū)、市）的貧困殘疾人脫貧攻堅進展、特色經(jīng)驗、典型人物和感人事跡，講述貧困殘疾人脫貧解困的中國故事，向世界講述助殘脫貧的“中國方法”。
中國網(wǎng)訊 從雨雪紛飛到初秋碩果，戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧，三線作戰(zhàn)，浴火重生，湖北，好樣的！
如今湖北的緊要任務，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。聚焦殘疾人等特殊困難群體，落實系列民生保障和穩(wěn)崗就業(yè)幫扶政策，確保貧困殘疾人不因疫因災致貧返貧，是湖北省殘疾人工作的重中之重。
一切為了人民、一切依靠人民。
全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。普惠加特惠、上下齊聯(lián)動，全省最大限度地保障人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，確保穩(wěn)定實現(xiàn)殘疾人“兩不愁三保障”脫貧解困。殘疾人技能提升扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、兜底保障扶貧、基層黨組織助殘扶貧、精準康復扶貧、文化宣傳扶貧、陽光志愿助殘扶貧、結(jié)對幫扶扶貧……這些工作做得怎么樣，帶著這些問題，記者走訪了相關部門。
頂層設計，細微出發(fā)——破難關解難題做好殘疾人的娘家人
疫情防控、疫后重振、防汛救災，三場硬仗，一仗接一仗。直面殘疾人最關心、最直接、最根本的利益問題，幫助殘疾人渡過難關，助力殘疾人過上更加幸福美好的生活，湖北殘聯(lián)工作從頂層設計，從細微處出發(fā)。
——從細微處出發(fā)，是疫情期間的無微不至為人民，想殘疾人所想。
2月14日，疫情最艱難的時候，建始縣殘聯(lián)與恩施州優(yōu)撫醫(yī)院無縫對接，統(tǒng)一代購殘疾人士急需藥品，126名殘疾人在當天就領到急需藥。
當時，恩施州、縣、鄉(xiāng)、村四級接力，由醫(yī)院根據(jù)病人服藥記錄與需求開具藥品處方，配齊配足所需藥品，并采取一人一袋方式包裝，由建始縣殘聯(lián)派專人專車從醫(yī)院購回后，迅速派專人送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通知駐村工作隊領取和發(fā)放到位。
——從細微處出發(fā)，是疫后重振的想方設法拓銷路，急殘疾人所需。
6月2日，十堰市殘疾人電商產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售直播活動開展，市殘聯(lián)黨組書記、理事長吳善宏變身“主播”，為殘疾人直播帶貨。當天銷售額突破2萬元。
直播中，十堰市殘聯(lián)班子成員帶頭參與，為板橋豆干、葛根粉、魔芋系列產(chǎn)品、木瓜茶、神仙葉涼粉等代言，現(xiàn)場品嘗直播間的貨品，并與網(wǎng)友互動，詳細介紹產(chǎn)品的外觀、食用口感及功效。
——從細微處出發(fā)，是著力解決殘疾人就業(yè)增收問題，推進服務提質(zhì)增效，提高殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化水平。
6月30日，武漢市殘聯(lián)召開第七屆主席團第三次全體會議暨2020年全市殘聯(lián)工作會議，會上，圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標，部署了2020年武漢市殘聯(lián)十大工作目標工作任務。
其中，要落實殘疾兒童康復救助制度，為2500人次殘疾兒童提供康復服務，為1.7萬名低保家庭精神殘疾人發(fā)放服藥補貼，為不少于1400名符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人提供居家服務，為殘疾人提供職業(yè)培訓1000人次以上；推薦殘疾人上崗就業(yè)800人次以上。
脫貧攻堅戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，融合交織，全省各地殘聯(lián)在行動。
這背后，是湖北省委省政府聚焦破解殘疾人脫貧攻堅難關難題，指導成立湖北省殘疾人精準扶貧工作領導小組，制定深入推進殘疾人脫貧攻堅的專項實施意見。
是健全黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領導體制和工作機制，構(gòu)建保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度框架。
是確立政府扶持、市場推動、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，形成比較完善的殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系、組織體系和業(yè)務體系。
這背后，也是扶貧、財政、民政、人社、衛(wèi)健等多部門共同協(xié)作，殘疾人職業(yè)技能提升計劃、電子商務助殘扶貧行動、無障礙環(huán)境建設等10多項助殘普惠特惠政策合力推進，助力殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
8月19日，武漢市武昌區(qū)徐家棚街楚鋒盲人按摩服務部負責人將一面寫有“手攜手精準扶殘肩并肩播撒愛心”的錦旗送到街道陽光家園，感謝殘聯(lián)對盲人按摩機構(gòu)的疫后幫扶。
在武昌，區(qū)殘聯(lián)為轄區(qū)內(nèi)持外地殘疾證盲人開辦的25家殘疾人機構(gòu)發(fā)放了共計34.25萬元的慰問幫扶資金，助力盲人按摩等殘疾人機構(gòu)復工復產(chǎn)。
“極大鼓舞了我們疫后重振的士氣，提振了信心，在艱難重啟的時候，信心比黃金珍貴，感受到了殘聯(lián)作為娘家人的溫暖。”楚鋒盲人按摩服務部負責人說。
組織引領，榜樣力量——自強助殘典型感召鉚足干勁共奔小康
2019年5月16日，北京，人民大會堂。習近平總書記親切會見第六次全國自強模范、助殘先進代表。湖北省10名個人、6個集體受表彰。
“習近平總書記的鼓勵，更加鼓舞了我們的信心，殘疾人完全有志向、有能力為社會作出更多貢獻。”湖北代表團成員心潮澎湃。
平等、參與、共享，越來越多的殘疾人真正成為權(quán)利主體，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的參與者、貢獻者和享有者。
“改革先鋒”鄭舉選，全國人大代表李莉，“愛心蘇姐”、十八大代表蘇柳英，“鼓舞媽媽”、十九大代表楊小玲……湖北省一大批全國知名的自強與助殘先進典型涌現(xiàn)，其中不乏從受助者到助殘者的人生轉(zhuǎn)型。
湖北省殘聯(lián)與媒體深度合作，開設“聚焦殘疾人精準扶貧”專欄，對殘疾人自強脫貧典型進行專題宣傳，號召更多人學習他們身殘志堅、自強脫貧的榜樣精神。
“每次培訓，都是殘疾人融入社會、脫貧致富的一個機會，是每個殘疾人家庭的希望。”接受采訪時，70歲的“大愛盲爹”、布耐德（宜昌）健康服務有限公司董事長顏昌玉說。
從1998年創(chuàng)辦第一家布耐德按摩店至今，他已開設5家分店，吸納163名殘疾員工就業(yè)，22年來，布耐德共為3008名視力殘疾人提供培訓，絕大多數(shù)人通過培訓實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“我是殘疾人事業(yè)的見證者、受益者、更是參與者，看著自己參與的各項政策一步步落實，我感受到了人生的價值和意義。”宜昌市殘聯(lián)三級調(diào)研員孫萬清接受采訪時說。2017年，宜昌發(fā)起首屆殘疾人創(chuàng)業(yè)大賽；今年，宜昌市殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園正式運營，殘疾學生補助、各類就業(yè)補助等政策出臺，更多貧困殘疾人實現(xiàn)就業(yè)夢、求學夢。
助殘圓夢，用大愛點燃殘疾人希望。愛殘助殘的社會氛圍日益濃厚。
省殘聯(lián)組織各行各業(yè)的殘疾人自強典型和助殘典型組建陽光同行宣講隊，深入貧困縣開展“助殘圓夢”“共筑小康夢”等報告演出宣講活動，傾情講述社會各界助殘、殘聯(lián)扶貧、殘疾人自強脫貧故事，大力營造脫貧光榮良好氛圍。
“孩子承載著一個家庭的希望，通過創(chuàng)新兒童腦病康復治療理念與技術(shù)，我們可以讓更多的兒童健康成長。” 20多年來，湖北省第三人民醫(yī)院兒童腦病康復中心主任梁松率領團隊幫助10843個腦病兒童實現(xiàn)康復。
“加強無障礙環(huán)境建設，有助于保證殘疾人、老年人、病患者等特殊群體享受融合發(fā)展的社會生活，也是應對人口老齡化趨勢的有效舉措。”大冶有色金屬集團控股有限公司企業(yè)文化中心職工李莉，從2013年當選為全國人大代表以來，共提交146件建議和議案，涉及殘疾人權(quán)益、經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障等各個方面。
……
依托媒體平臺，殘疾人自強不息的榜樣力量被放大，助殘者更多的愛心舉措被宣揚，全社會愛殘助殘、自強自立的氛圍愈發(fā)濃厚。
政策加持，找準路子——穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)扶上“馬”送一程
2020年，是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決勝之年，貧困殘疾人是不容忽視的群體。
截至2019年底，湖北61.4萬建檔立卡持證殘疾人如期脫貧，占建檔立卡持證殘疾人總數(shù)的98%。
如何啃下殘疾人精準脫貧的“硬骨頭”？湖北一直在探索。
——精準扶貧必須是真情扶貧，全力以赴幫助最需要幫助的人。襄陽找到了路子。
5月6日，襄陽市殘聯(lián)召開動員會，部署全市殘聯(lián)系統(tǒng)集中開展“千名干部進千家”走訪探視活動，深入殘疾人家庭入戶訪視現(xiàn)場了解殘疾人家庭特殊困難，對精準脫貧政策落實和工作落實情況開展實地督戰(zhàn)，確保疫情影響下殘疾人面臨的生產(chǎn)生活困難得到有效解決。
“通過走訪了解我們的訴求，還留了聯(lián)系方式，確保能經(jīng)常性聯(lián)系，真正做到了有呼必應。”一級肢殘張萬平癱瘓在床，生活不能自理，妻子和兒子都患有臟病，生活十分貧困。對他們的個性化需求，樊城區(qū)殘聯(lián)都一一登記，并將惠殘政策送到家，鼓勵他們堅定信心，好好生活。
——精準扶貧必須是發(fā)展扶貧，切實發(fā)揮市場的決定性作用，確保可持續(xù)性。十堰找到了路子。
讓殘疾人融入社會，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)增強底氣。“在勞動中獲得了職業(yè)技能，融入了社會，有技術(shù)在手，對于未來脫貧更有信心。”50多歲的肢體殘疾人王家學，在十堰鄖西縣恒達掃帚專業(yè)合作社找到了“生存之道”，每天收入140多元。
2009年，恒達掃帚專業(yè)合作社成立，產(chǎn)品賣到了全國十多個省市，年銷售額超4000萬元。2018年底，合作社獲評第四批湖北省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地，50多名殘疾人再次就業(yè)，帶動200多個殘疾人家庭種植增收。
2016年以來，省殘聯(lián)在全省扶持建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地98個，扶持農(nóng)家小店主、集鎮(zhèn)小老板3600名，依托品牌基地和“雙百工程”等培育3000名殘疾人技術(shù)能手，全省殘疾人累計實現(xiàn)新增就業(yè)7.17萬人。
——精準扶貧必須是自立扶貧，要進一步發(fā)揮受助人的主觀能動性。武漢找到了路子。
3月17日，武漢陽光職業(yè)培訓學校聯(lián)合湖北省殘疾人職業(yè)培訓中心開展了電子商務提高班，面向全省有電商基礎的殘疾人教學，線上教學15天、后續(xù)跟蹤服務45天。
60天的學習，肢體殘疾人陳衛(wèi)受益匪淺，學會了抖音短視頻拍攝方法、直播帶貨技巧、老客戶管理維護等技術(shù)。 4月份，他直播推薦的一款洗發(fā)水成交了200多單，通過電商，陳衛(wèi)一個多月的收入有了明顯提高。
——精準扶貧必須是組織扶貧，切實發(fā)揮基層黨組織的作用。宜昌找到了路子。
以黨支部為核心，以集體資產(chǎn)為紐帶，宜昌長陽探索推進農(nóng)村殘疾人精準扶貧、托養(yǎng)照護融合發(fā)展，通過“托養(yǎng)＋土地流轉(zhuǎn)＋村集體（產(chǎn)業(yè)大戶帶頭人）＋合作社”方式，摸索創(chuàng)造農(nóng)村貧困殘疾人互助脫貧“長陽模式”。
2019年，長陽縣10個自強互助服務社新建、改建住房面積近10000平方米，安置各類殘疾人258人，入社殘疾人人均年收入達到6000元以上。
集中居住、集中生活、集中生產(chǎn)、集體脫貧，缺乏自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、無房或危房的殘疾人聚集在一起，依靠集體的力量脫貧解困。
保障兜底，精準康復——讓殘疾人活得更有尊嚴有質(zhì)量更加幸福
“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以登上世界舞臺，有尊嚴更有滋味。”從湖北走出的國家游泳隊運動員袁偉譯說。
“沒有雙臂也能活得瀟灑，也可以帶領殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富，小康路上不掉隊，有信心更有希望。”恩施籍全國民族團結(jié)進步模范個人吳輝說。
“在奉獻中實現(xiàn)人生價值，殘疾人也能盡己所能為社會作貢獻，有成就更有收獲。”武漢籍疫情防控最美志愿者宋忠橋說。
……
平等參與社會，共享發(fā)展成果，在奉獻中收獲，湖北殘疾人活得更有尊嚴、有質(zhì)量，更加幸福。
自信源于自立，自強源于發(fā)展。
從解決溫飽到衣食無憂，從實現(xiàn)就業(yè)到安居樂業(yè)、筑夢遠航，越來越多殘疾人登上人生出彩的舞臺——
精準康復立尊嚴。目前，繼湖北省出臺《湖北省殘疾兒童康復救助制度》后，全省17個地市（州）全部出臺殘疾兒童康復救助制度或?qū)嵤┺k法，救助年齡段拓展到14歲至15歲，救助資金投入實現(xiàn)翻番。同時，推動殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，將殘疾篩查納入《湖北省婦幼健康服務信息管理系統(tǒng)》0-6歲兒童體檢項目。
“疫情常態(tài)化管控之后，全市12家定點康復機構(gòu)已復工，接受康復兒童774名。”不久前，湖北黃岡市副市長余友斌通過視頻連線分享了殘疾兒童康復工作的經(jīng)驗。
疫情期間，黃岡市建立殘疾兒童及其家庭“一對一”幫扶包保制度，通過下沉走訪等方式，各級殘聯(lián)、殘協(xié)及時了解殘疾家庭的困難和需求；并以電話、網(wǎng)絡等形式對受助兒童進行網(wǎng)上訓練指導，申請救助的殘疾兒童接受線上康復服務面超90%。
在殘疾人輔具適配上，黃岡浠水縣實現(xiàn)建檔立卡貧困殘疾人輔助器具需求實現(xiàn)全覆蓋，并在保基本的前提下突出個性化和實用性，為93名下肢殘疾人免費安裝假肢、48名腦癱兒適配矯形鞋、50名腦癱兒童適配便攜車、52名聽力殘疾人適配助聽器。
2016年以來，全省累計有157萬人次殘疾人享受基本康復服務，配發(fā)殘疾人輔助器具26.29萬件（套）。
保障兜底更安全。目前，全省48.2萬殘疾人享受困難殘疾人生活補貼，68.3萬殘疾人享受重度殘疾人護理補貼。全省29.72萬建檔立卡持證殘疾人納入低保，6.56萬建檔立卡持證殘疾人納入特困供養(yǎng)，累計5.93萬人次殘疾人享受托養(yǎng)服務補貼。
“護工每次來都會打掃衛(wèi)生，幫我洗澡、洗衣做飯，還幫我理發(fā)、剪腳指甲，一點都沒有嫌棄我。”71歲肢殘人謝坤柱說，“溫馨家園”居家托養(yǎng)讓他找到了活著的尊嚴。
在恩施巴東，重度殘疾人“溫馨家園”居家托養(yǎng)工程實現(xiàn)了“托養(yǎng)一個人，幸福一家人，解放一群人”，縣殘聯(lián)明確居家托養(yǎng)的5大類18項指標，包括個人護理、居家保潔、生活協(xié)理、康復護理、人文關懷等，每個月為每位對象上門提供服務總時長不低于16個小時，重體力農(nóng)活不低于8小時。
疫情期間，全省17個市州還按照城鎮(zhèn)500元／人、農(nóng)村300元／人的標準，向低保、重度殘疾人及托養(yǎng)服務機構(gòu)中的殘疾人發(fā)放生活救助物資，確診新冠肺炎的殘疾人獲得增發(fā)1個月護理補貼救助金。
此外，湖北省殘聯(lián)積極對接中國紅十字會、韓紅愛心慈善基金會、湖北省紅十字會等愛心機構(gòu)，籌資約5500萬元，對受疫情影響的盲人按摩機構(gòu)、殘疾人定點康復機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)及新冠肺炎確診殘疾人、存量未脫貧建檔立卡持證殘疾人給予特惠幫扶。
無障礙改造享便捷。目前，湖北省殘聯(lián)聯(lián)合省住建廳、民政廳、扶貧辦推進危房改造和家庭無障礙改造，確保2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造需求實現(xiàn)全覆蓋；并聯(lián)合中國電信湖北分公司推進信息無障礙建設，為5.4萬殘疾人提供電信優(yōu)惠套餐服務。
“太貼心！專業(yè)施工隊對家里都重新進行了改造，里里外外都安裝了扶手，廚房降低了案板的高度，坐在輪椅上就可以炒菜做飯，美得很！”十堰鄖西縣過風樓村重度殘疾人查方春欣喜地說。
為解決殘疾人日常生活起居和出行便利，鄖西縣殘聯(lián)投資440萬元，為全縣1649戶建檔立卡重度殘疾人家庭實施生活設施無障礙改造。
2016年以來，全省2.15萬戶貧困重度殘疾人家庭實現(xiàn)“愛滿萬家”無障礙改造。
全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。
經(jīng)歷過戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪的湖北人民更加堅韌，更加團結(jié)。相信在全省殘疾人事業(yè)工作者的共同努力下，在全社會助殘愛殘的良好氛圍里，全省建檔立卡貧困殘疾人一定能如期脫貧，一定更有能力、有信心和全國人民一起奔小康。
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